Маленькая вялотекущая война на границе полезна любой Империи - она не дает застояться крови, развивает патриотизм. Да и управлять государством, находящимся в состоянии войны, намного проще, благо о таких мелочах, как, скажем, свобода слова или так называемые права человека, можно, при необходимости, забыть.